为推进全面从严治党向基层延伸，加强对基层党组织和领导干部的监督，市委派出8个巡察组对全市部分乡镇（街道）开展了一轮专项巡察工作。巡察工作坚持问题导向，紧扣“六大纪律”，紧抓党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧盯重点人、重点事、重点问题，发现并推动解决了一批发生在群众身边的突出问题。前段，市委各巡察组分别向被巡察的24个乡镇（街道）党委反馈了巡察情况，提出了整改要求。现将巡察中发现和干部群众反映的重点问题通报如下，请广大干部群众对整改落实情况给予监督。

冠县定远寨镇存在的重点问题：一是“两个责任”履行不到位，基层党建薄弱。镇党委党风廉政建设工作机制不健全，班子成员“一岗双责”意识不强，对分管站所、人员监管教育不够。镇纪委转职能不到位，监督执纪不力。基层党建薄弱，个别村党组织软弱涣散。二是执行组织纪律不严格。民主集中制落实不到位，部分“三重一大”事项没有召开党委会研究。对上级有关换届纪律要求安排部署不够，对个别村“两委”换届监督指导不力。三是违反工作纪律问题比较突出。存在自定城镇化建设“土政策”、违规重奖招商引资项目引荐人、向非预算单位拨款等问题。村务公开落实不力。四是财务管理不规范。违反“收支两条线”规定，坐收坐支社会抚养费。财务监管不严，存在大额现金支出未附清单，白条、收据列支费用，差旅费报销随意，未实行一事一报制度，“村账乡管”把关不严等问题。

冠县烟庄街道存在的重点问题：一是管党治党责任落实不力，党的领导弱化。街道党委对全面从严治党认识不到位，党风廉政建设压力传导不够，规矩意识不强。镇纪委转职能不到位，监督执纪不力。党委会和党政班子会会议记录形同虚设，党政文件印发不规范。二是违反组织人事纪律问题比较突出。事业人员超编严重，超职数配备领导干部。存在街道干部违规兼职、对部分村党支部书记任命未经街道党委会研究等问题。三是执行廉洁纪律和落实中央八项规定精神不严格。公车管理不规范，多辆公车违规挂在个人名下；公车加油、维修不规范。未落实公务接待公函和清单制度。执行差旅费管理制度不严格，存在超标准乘坐交通工具等问题。四是执行工作纪律不严格。存在违规出借财政资金、向非预算单位拨款、工程项目应招标未招标等问题；财务管理不规范，未实行一事一报，存在“村账乡管”把关不严、报销单据无详单、白条过多等问题。

冠县梁堂镇存在的重点问题：一是政治纪律和规矩意识淡薄，从严治党落实不力。镇党委履行管党治党主体责任不到位，“一岗双责”落实不力，层层传导压力不够，对党员干部监督管理偏松偏软。镇纪委监督执纪不力、问责不够，履职不到位。二是违反群众纪律的问题较为突出。镇民政部门和包村干部履职不力、审核把关不严，个别村干部廉洁意识不强，利用职务之便优亲厚友，存在违规办理低保、套取小麦补贴等问题。村务公开、低保公示不到位，侵犯群众知情权。三是落实中央八项规定精神不严格,存在公车挂个人名下、超标准乘坐交通工具等问题。四是执行工作纪律不严格，制度笼子扎得不紧不密。存在违规出借财政资金、向非预算单位拨款、工程项目应招标未招标等问题。财务监管不力，存在部分固定资产未登记、报销不合规票据、多项支出无详单等问题。对拨付管区经费和村级财务缺乏有效监管。个别村庄对上级拨付专项资金未入账、坐收坐支，镇经管站未进行有效跟踪审核。

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市委巡察工作领导小组办公室

2016年11月7日

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